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美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加高科技人才移民簽證

或許是受美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇利好的影響，剛剛出爐的美國(guó)國(guó)會(huì)參院移民改革法案，出臺(tái)了一系列針對(duì)“高科技人才”移民的優(yōu)惠政策。除了將大幅增加H 1-B類工作簽證的數(shù)量外，一些新的簽證類別也將出臺(tái)，這意味在美留學(xué)的學(xué)生留在美國(guó)工作更加容易。

　　技術(shù)移民有國(guó)別限制，印度中國(guó)人最難

　 　根據(jù)美國(guó)現(xiàn)有的移民法，獲得美國(guó)綠卡的途徑有家庭移民、投資移民、職業(yè)移民、人才移民等幾種途徑，而對(duì)于在美國(guó)留學(xué)的華人而言，職業(yè)與人才移民則是主要 的途徑。如果想留在美國(guó)工作，H 1-B簽證是一種最便利的方式之一。該簽證是美國(guó)雇主為外籍高級(jí)技術(shù)人員申請(qǐng)的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長(zhǎng)6年。每年新的配額是6.5 萬(wàn)人，另外還有2萬(wàn)個(gè)名額是留給在美國(guó)獲得碩士以上學(xué)位的專業(yè)人士使用。這兩年H 1- B簽證都是供不應(yīng)求的狀態(tài)。據(jù)介紹，2014財(cái)年的特殊專業(yè)人員/臨時(shí)工作簽證，也就是H 1-B簽證自4月1日開(kāi)放申請(qǐng)以來(lái)，一周時(shí)間里收到的申請(qǐng)就已超過(guò)法定上限。

　　不過(guò)，美國(guó)《移民法》規(guī)定一國(guó)申請(qǐng)者獲得綠卡的數(shù)量不能 超過(guò)綠卡年發(fā)放總數(shù)的7%。這就意味著，中國(guó)、印度這樣的人口大國(guó)的申請(qǐng)者和歐洲總?cè)丝趲资f(wàn)國(guó)家的申請(qǐng)者每年獲得綠卡的名額是相同的。也就是說(shuō)，很多中 國(guó)人即使通過(guò)正常途徑申請(qǐng)綠卡獲準(zhǔn)，還要“排很多年隊(duì)”。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院2013年2月11日公布的最新數(shù)據(jù)，中國(guó)內(nèi)地出生者的技術(shù)移民申請(qǐng)剛剛處理到 2008年2月，而印度移民的申請(qǐng)只處理到2004年。

　　移民將推打分制，高科技移民名額增加

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)參院移 民改革法案，將新創(chuàng)優(yōu)秀(M E R IT )移民類別，采取計(jì)點(diǎn)制。根據(jù)外國(guó)人的教育，就業(yè)，在美國(guó)居住年限以及其他因素給該外國(guó)人打分，打分最多的人優(yōu)先獲得簽證。這種打分簽證主要給有才干的外 國(guó)人，每年可以發(fā)12萬(wàn)份簽證，且每年按百分之五增加，最多不超過(guò)25萬(wàn)。

　　資深移民專家N ova介紹，由于美國(guó)政府并不希望增加每年的移民人數(shù)，因此這類新增加的簽證將把其他一些移民類別的簽證名額擠占掉。

　 　工作簽證方面，6.5萬(wàn)個(gè)H 1-B簽證名額將上升到11萬(wàn)個(gè)，2萬(wàn)個(gè)豁免名額將增加到2.5萬(wàn)個(gè)，根據(jù)方案，所增加工作簽證名額將簽發(fā)給美國(guó)學(xué)校畢業(yè)的“ST EM”(科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué))專業(yè)學(xué)生。對(duì)特殊人才、杰出教授和研究人士、跨國(guó)公司高級(jí)主管和經(jīng)理、在任何領(lǐng)域獲得博士學(xué)位的和某些醫(yī)生，以及這些人 的配偶子女等移民申請(qǐng)沒(méi)有名額限制。這就意味著，有高級(jí)學(xué)位和在美國(guó)大學(xué)獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域碩士學(xué)位的移民名額將有所增加。

　　鏈接

　　H 1-B簽證簡(jiǎn)介

　 　H 1-B簽證是美國(guó)雇主為外籍高級(jí)技術(shù)人員申請(qǐng)的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長(zhǎng)6年。每年新的配額是6.5萬(wàn)人，另外還有2萬(wàn)個(gè)名額是留給 在美國(guó)獲得高級(jí)學(xué)位(碩士以上學(xué)位)的專業(yè)人士使用。這8.5萬(wàn)個(gè)名額每年4月1日開(kāi)放申請(qǐng)，10月1日(即美國(guó)下一財(cái)政年度開(kāi)始之日)開(kāi)始生效。

　 　H 1-B簽證自上世紀(jì)90年代推出以來(lái)，見(jiàn)證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是高科技產(chǎn)業(yè)的榮枯。2000年，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科技企業(yè)求賢若渴，H 1-B的簽證從6.5萬(wàn)個(gè)激增到19.5萬(wàn)個(gè)，但2003年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，名額又降回到6.5萬(wàn)個(gè)，后來(lái)再增加了兩萬(wàn)個(gè)名額。在金融危機(jī)爆發(fā)前夕的 2007年，這8.5萬(wàn)個(gè)名額曾一天告罄，成為美國(guó)的頭條新聞。目前美國(guó)移民局并沒(méi)有公布具體的申請(qǐng)數(shù)字和申請(qǐng)者的國(guó)籍等信息，因此無(wú)法判斷今年提出申請(qǐng) 的人當(dāng)中究竟有多少中國(guó)人。由于H 1-B簽證的持有者通常都是從事高科技研究，其中確實(shí)有不少研究者為印度人和中國(guó)人。